斬斷束縛外出旅游的枷鎖 新SD記憶卡華社 圖
  據新華社電外接式硬碟 國務院昨日公佈《關於促進旅游業改革發展的若干意見》,鼓勵職工結合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。
  《意見》明確,切實落實職工帶薪休假制度,強化全社會依法休假理念,將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程,作為勞動監察和職工權益保障的重要內容,推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度。鼓勵職工結合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。在教學時間總量不變的情況下,高等學校可結合實際調整寒、暑假時間,中小學可按有關規定安排放春假,為職工落實帶薪年休假SD記憶卡創造條件。
  《意見》顯示,到2020年,境內旅游總消費額達到5.5萬億元,城鄉居民年人均出游4.5次,旅游業增加值化療副作用占國內生產總值的比重超過5%。
  A 出游利好
  時間有了 職工可分段靈活安排帶薪抗癌食物年休假
  《意見》規定,將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程,作為勞動監察和職工權益保障的重要內容,推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度。鼓勵職工結合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。在教學時間總量不變的情況下,高等學校可結合實際調整寒、暑假時間,中小學可按有關規定安排放春假,為職工落實帶薪年休假創造條件。
  花錢少了 門票實行政府定價或政府指導價
  《意見》規定,在具備條件的口岸可按照規定設立出境免稅店,優化商品品種,提高國內精品知名度。研究完善境外旅客購物離境退稅政策,將實施範圍擴大至全國符合條件的地區。
  增開旅游目的地與主要客源地之間的列車和旅游專列,鼓勵對旅游團隊火車票價實行優惠政策。
  利用風景名勝區、自然保護區、文物保護單位等公共資源建設的景區門票以及景區內另行收費的游覽場所、交通工具等項目價格要實行政府定價或者政府指導價,嚴格控制價格上漲。景區應嚴格按照規定,對未成年人、在校學生、老人、軍人、殘疾人等實行門票費用減免。所有景區都要在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。旅游景區門票針對老年人的優惠措施要打破戶籍限制。
  心情好了 景區不再“超載”嚴打“黑導游”
  《意見》規定,抓緊建立景區門票預約制度,對景區游客進行最大承載量控制。
  建立嚴重違法企業“黑名單”制度。依法嚴厲打擊“黑導游”和誘導、欺騙、強迫游客消費等行為,依法嚴肅查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐的行為。
  B 企業利好
  壁壘破了 推動旅游市場向社會資本全面開放
  《意見》規定,建立公開透明的市場準入標準和運行規則,打破行業、地區壁壘,推動旅游市場向社會資本全面開放。各地要破除對旅行社跨省設分社、設門市的政策限制,鼓勵品牌信譽度高的旅行社和旅游車船公司跨地區連鎖經營。積極培育壯大市場主體,扶持特色旅游企業,鼓勵發展專業旅游經營機構,推動優勢旅游企業實施跨地區、跨行業、跨所有制兼併重組,打造跨界融合的產業集團和產業聯盟,支持具有自主知識產權、民族品牌的旅游企業做大做強。穩步推進建立國家公園體制,實現對國家自然和文化遺產地更有效的保護和利用。統一國際國內旅游服務標準。取消邊境旅游項目審批,將旅行社經營邊境游資格審批和外商投資旅行社業務許可下放至省級旅游部門。
  資金活了 政府引導推動設立旅游產業基金
  政府引導,推動設立旅游產業基金。支持符合條件的旅游企業上市,通過企業債、公司債、中小企業私募債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等債務融資工具,加強債券市場對旅游企業的支持力度,發展旅游項目資產證券化產品。加大對小型微型旅游企業和鄉村旅游的信貸支持。
  C 股市利好
  盤子大了 5.5萬億蛋糕催生短線投資機會
  商報記者 王也
  重慶商報訊 意見指出,到2020年,境內旅游總消費額達到5.5萬億元,城鄉居民年人均出游4.5次,旅游業增加值占國內生產總值的比重超過5%。
  華龍證券分析師李小剛認為,目前旅游業依然是朝陽產業,在線旅游、養老產業鏈和業績支撐的個股存在短線投資機會。其中在線旅游可重點關註號百控股、騰邦國際、中青旅。而養老產業鏈細分為醫療器械、養老地產、養老保險、養老保健等多個題材,故根據當前情況,建議逢低關註樂普醫療、陽普醫療、鳳凰股份、東富龍。至於業績支撐的旅游股,可選擇如黃山旅游、北京旅游、張家界等。
  解讀
  帶薪休假需政府
  推動監督問責
  據新華社電 旅游業作為一個產業群,不僅可以拉動經濟、帶動就業,而且與我們的休息和休閑保障息息相關。
  落實帶薪休假
  保障休息休閑
  意見提出,將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程,和為勞動監察和職工權益保障的重要內容,甚至“高等學校可結合實際調整寒、暑假時間,中小學可按有關規定安排放春假,為職工落實帶薪年休假創造條件”。
  “帶薪休假,直接相關方是機關企事業單位與其幹部職工,但從外部來說,離不開地方政府的推動、監督乃至問責。”中國旅游研究院院長戴斌說。
  中國人民大學公共管理學院副院長許光建教授說,帶薪休假不落實,帶來另外一個問題,一到黃金周或小長假,景區人滿為患,讓旅游帶給人們的享受打了折扣。
  加強行業監督
  提升旅游服務
  意見提出,加強市場誠信建設,建立嚴重違法企業“黑名單”制度,依法嚴厲打擊“黑導游”和誘導、欺騙、強迫游客消費等行為;同時,規範景區門票價格,堅決制止各類變相漲價行為。
  “真正搞旅游的進不去,變相搞房地產的扎堆來。由於供給主體錯位,有些政府天天開‘旅游發展大會’,也只是唱空城計。”戴斌說。
  北京交通大學教授石培華表示,旅游開發一定要回到企業主導、政府提供公共服務的軌道上來。“看得見的手”非常重要,但要更多用於旅游規劃、市場秩序、旅游安全等方面。
  增加旅游產品
  創造新的消費
  “這些年各地旅游發展大多是政府主導型,景區開發等關鍵領域市場化不夠,產品業態創新缺乏活力,人造景觀泛濫,破壞原生態,本地居民和外地游客都不滿意,歸根到底是供需錯位。”石培華說。
  針對特定人群,如學生與老人,意見還提出積極開展研學旅行;大力發展老年旅游,開發多層次、多樣化的老年人養生度假產品等。
  (原標題:教學時間總量不變 中小學可放春假)
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